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2017煤炭行业:去产能、调结构、降成本、防风险
信源:能源杂志微信号|编辑:2017-01-12| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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结合产业现状、中央经济工作会议的精神,我们不妨大胆对2017年的煤炭行业发展做出

自己的预测。

2016年的煤炭市场没有出现年初所预料的“上窜下跳”行情,反而应验了鸡年的“一飞冲天”。11月份动力煤价格较年初上涨近83%,煤炭部际联席会议的主题由年初的“脱困”到“限产”再到“增产保供应”,全年行情波澜壮阔,煤炭价格大起大落,最终凭借长协价和讲政治,煤炭市场重归平静。

面对悄然来临的2017年,坊间频多猜测,大体是以稳和温和为主,认为不会出现今年的波动。笔者认为,对于明年煤炭市场及产业政策的预测,不能脱离供给侧结构性改革深入推进的大背景。结合中央经济工作会议精神,不难看出2017年的煤炭行业发展的关键词:去产能,调结构、降成本和防风险。       

煤炭去产能,重点是小型高危矿井,难点在于债务处置和人员安置,路径是兼并重组

2016年,全国煤炭去产能的目标2.5亿吨,已经提前超额完成。但是,今年煤炭市场的供需改变,更多是得益于“276个工作日”的限产政策,去产能任务将在未来进入深水区,面临的都是企业兼并重组、债务处置和人员安置等硬骨头。

供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,提高供给质量,提高供给结构对需求结构的适应性。去产能,再次位列2017年“三去一降一补”五大任务之首,说明产能严重过剩是当前经济运行中的主要矛盾。去产能工作主要从三个角度展开:淘汰落后产能、严控新增产能、有序退出过剩产能,逐步引导技术、规模、质量不达标且存在安全隐患的矿产有序退出。在所有煤矿中,小煤矿、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井属于高危矿井。这三类矿井的事故占整个煤矿事故的60%,产量却不到30%。根据发改委的数据,2016年,全国年产30万吨以下的小型煤矿6000多处,已有2600多处列入去产能的范围。

据煤炭运销协会预测,2017年,煤炭“去产能”的政策重心将从“降产量”转向实质性的“去产能”,将充分推进减量置换政策,继续加快关停小型高危矿井,优质高效矿井的新建产能将在减量置换的前提下释放;减量置换可以跨区域进行交换,不影响整体去产能的目标。

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