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村镇银行变局:发起行可设投资管理行,打破单一区域经营局限
信源:澎湃新闻|编辑:2018-01-12| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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多存在于县(区)域及以下地区的村镇银行将迎来新的变局。

1月9日,银监会印发了《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》(银监发〔2018〕3号),推出了投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点政策。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚向澎湃新闻表示,银监会此举是一个非常大的创新,对村镇银行的一些痛点以及现实发展中的难点进行了有意识的政策优化,在一定程度上会给村镇银行发展带来不小的帮助。

《通知》明确,已投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行,可以新设1家或者选择1家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行(简称投资管理型村镇银行)。投资管理型村镇银行受让其主发起人已持有的全部村镇银行股权。

而“多县一行”试点政策则是为了平衡金融服务覆盖和机构商业可持续问题,在中西部和老少边穷地区经济总量小、人口少、村镇银行可持续发展基础薄弱的相关区域,特别是国定贫困县相对集中的地区和深度贫困地区实施。

银监会数据显示,截至2017年9月末,全国共组建村镇银行1567家,中西部地区组建1018家,占比65%;村镇银行县(市、旗)覆盖率达到67%,其中覆盖了411个国定贫困县和连片特困地区县。已开业的村镇银行资产总额1.3万亿元,已累计向474万农户和小微企业发放贷款3.6万亿元,农户和小微企业贷款合计占比92.1%,户均贷款38万元,支农支小特色显著。

管理更加专业化集约化,还有上市可能性

就目前来看,村镇银行的管理模式既不专业也不集约。

曾刚表示,现在有些商业银行发起设立的村镇银行不少,但是在管理上却并没有十分到位。不同银行的管理模式不一样,但基本上都是通过总行的某个部门或者托某个分行对村镇银行进行管理。虽然在这一管理模式下,村镇银行可以享受到发起行的一些资金支持等优势,但发起行往往实力较强,其战略发展略的目标和理念未必能把重心放到村镇银行上。从风险角度和业务创新角度来说,恐怕都不能够形成资源上的倾斜。

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