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人大超越港澳《基本法》作决定 日后或继续
信源:法广网|编辑:2018-01-13| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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中国人大常委会就连接香港与中国内地高铁的香港段总站实行「一地两检」的决定是否违反香港《基本法》仍有争论之际,人大常委会副秘书长李飞在澳门指出,「一地两检」是人大常委会当行使宪法规定权力的生动例子,若有利国家和港澳发展,而宪法和基本法不能提供依据的,人大及其常委会便可作出法律规定和决定。有关说法,预示中国日后仍会作出「人大说了算」的决定。

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香港元旦游行参与者资料图片。路透社

李飞昨(12日)午在澳门出席特区成立18周年专题讲座时指出,人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,毫无疑问应当在全国范围适用,港澳两个特区亦不例外,但在「一国两制」方针下,「不轻易」在港澳特区实行中国内地的社会主义政策和制度,亦不设立人民代表大会。但如果确实对特区发展和「一国两制」发展有好处,便利大家乘坐高铁,作为最高权力机关的全国人大及其常委会,可以依照它的法定地位来决定宪法能否提供依据、基本法能否提供保障。对过去没有预料到、没有判断的、现实出现的,又是对国家和社会发展有好处的事情,最高权力构关就可依照其地位作出决定。他续称,今后随着中国的发展,还会有很多新事物需要最高权力机关按照宪法原则处理,作出有关法律规定或决定。

他又指出,港澳特区在「一国两制」下,如何实践人民代表制度,需要通过三点要求,首先要将人民通过法定程序形成的意志在香澳落实好;其次要坚决维护中国的宪制秩序和中央对特区的全面管治权,买彻落实「一国两制」;最后是要切实保障港澳人民依法参与国家政治生活。 根据人大常委会上月决定,广深港高速铁路香港段总站将划出内地口岸区,容许内地执法人员执行中国内地法规,相关的条例草案将于本月底提交香港立法会审议。民主派和大律师公会指有关决定违反《基本法》,缺乏法理基础,批评人大常委会的做法等同「但凡全国人大常委会所说符合的就是符合」,形容有关做法是执行《基本法》的最大倒退,严重冲击「一国两制」及法治精神。不过,特首林郑月娥和建制派议员支持人大常委会的做法,特首更反驳「人大说了算」、「阉割香港法院」之说是非理性、与事实不符,又指部分人回归二十年仍然对「宪制秩序并不掌握,甚至并不接受」,只是以自己的方法看香港在宪法及《基本法》下的新秩序。

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