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学者谈乡村“破坏性建设”:把百年文化基因都抹掉了,很可惜
信源:澎湃新闻|编辑:2018-03-14| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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“环境美、村庄美、田园美、庭院也要美……”全国人大代表、河南省驻马店市市长朱是西,在6日的河南代表团小组讨论中发言时勾勒出一幅“四美”乡村的图景,引起代表们的赞同。他表示,现在一些乡村存在脏乱问题,跟规划缺失有很大关系。乡村振兴要重视规划,不能还按老路子“土法上马”。

乡村建设长期缺乏科学合理规划的问题,全国人大代表、河南通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳也有切身的感受。

今年67岁的马文芳,自2008年第一次当选全国人大代表以来,一直把目光聚焦于最熟悉的“三农问题”上,这次再当选全国人大代表,开始关注乡村规划问题,“农村缺乏规划,村民盖房子都比较随意,不仅导致村庄格局混乱,也使得地下管线等基础设施无法规范铺设,进而影响了农村垃圾和污水问题的处理。”

同济大学城市规划系主任杨贵庆教授认为,现在农村一些地区无序建设,一个很大的原因是既缺少规划理念,也缺少规划人才,更缺少规划管理,以至于出现问题没能及时反馈,发现乱建没能及时制止。

杨贵庆更早意识到科学规划对乡村发展的重要性。6年来,他率领同济师生团队,长期扎根浙江农村,奔波于山水村落之间,从科学规划入手,抢救“复活”了台州黄岩一批古村落,重聚了人气,带富了村民,为乡村振兴战略的实施提供了鲜活的样本。

朱是西代表深切感受到中西部地区乡村规划缺失的普遍性,“现在乡村规划队伍严重滞后,有的县里没有专门的规划局,乡镇和村里缺少负责规划的人员,到了村里更是实际上没有人管。”

朱是西建议,要完善县乡村三级规划队伍,县里要有规划局、设规划展览馆;乡里依托村镇建设中心设规划展览室;村里要有规划专管员,挂村庄规划图。乡村规划向群众公开,展示未来几年乡村要建成什么样子,既增加群众认知也接受群众监督。

目前,驻马店市在推进“四美”乡村建设中,已着手建设这样一支覆盖县乡村三级的乡村规划机构和队伍。

对此,杨贵庆认为,重视乡村规划的关键是重视乡村规划管理,在相关的政府职能部门,加强配备有专业规划知识背景的人员。“至于乡村规划的编制,完全可以市场化运行,请专门有规划编制资质的机构、大专院校的规划人员,来编制规划,把政府作为规划管理的职能和市场作为规划编制的职能区分开。”

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