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朱镕基后再次重构 中南海改革为何动刀“钱袋子”
信源:今日新闻网|编辑:2018-03-14| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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作为习近平时代的又一个注脚,“党和国家机构改革”在北京时间3月13日揭开了一角面纱。这份涉及中国国务院多数部门的机构新建及重组方案,在未来不但意味着可能数十万公务员的进退去留,在不同部门间的迁徙或者适应,更显示此前数番未毕其功,中国的全面广泛的体制改革终于完成了强有力的启动一步,这将为中国的发展再次提供充足动力。

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朱镕基曾主导大规模国务院机构改革(图源:AFP)

对于这样一份方案,在眼花缭乱的合并重组中,初看似乎多端寡要,抓不到重点,很难洞悉这一轮国务院改革中,最为重要、鲜明的特点为何。换言之,此番国家机构改革的一个基础逻辑究竟是什么?

无钱万事难,于人如此,之于国家尤甚。所有的行政行为中很大部分实际上就是资本,或者说金钱的分配。而所谓根结密植的部门利益,本质上也就是在争夺某一领域的资本支配权。当然,国家的建设发展更是离不开金钱。这也是为什么在历次的国家机构改革中,有关“钱袋子”部门的调整总是重头戏,今番也不例外。这些部门的改革能否及时匹配社会和时代的发展,实现有效焕新,常常会极大影响整体改革成效。

透过机构调整方案可见,这次改革共计五处与“钱袋子”有关,包括银监会和保监会合并组建银行保险监督管理委员会,调整全国社会保障基金理事会隶属关系,改革国税地税征管体制,组建国家市场监督管理总局等。或者是金融监管,或者是财税体制,明显可见,“钱袋子”以及对“钱袋子”的监督,进行了比较彻底的重构和调整,这是本轮改革中,不可忽视的一条主线。

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