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想免关税先主动限制出口 美国惩戒日本的大杀器重出江湖
信源:华尔街见闻|编辑:2018-03-14| 网址:http://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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摘要:虽然WTO《保障措施协定》中明文规定,成员国不可寻求、接受或维持任何形式的自愿出口限制措施,但在沙场老手莱特希泽眼中,没有强制约束力的WTO仲裁框架,跟“纸老虎”没什么区别。

特朗普上周签署的钢铝关税将于3月23日生效,并表示在满足“其他一些条件”的情况下,美国可以考虑在钢铁及铝材上对特定国家给予关税豁免。

3月8日,特朗普指派美国贸易代表莱特希泽全权负责贸易谈判,“与他国共商除钢铝关税外的替代方案”。

虽然白宫并未就准许豁免的这些特定“条件”和“替代方案”作出更多解释,但鉴于特朗普对“抹平”美国贸易逆差近乎狂热的执着,再综合莱特希泽的“丰富”履历,多位政策分析人士和前任贸易官员指出,特朗普政府很可能祭出“封印”二十余载的贸易战旧招:

挥舞征收高额关税的大棒,逼迫对手采取“自愿出口限制措施” (voluntary export restraints,VER),“主动”减少对美出口额,以换取关税豁免的“特殊待遇”。

特朗普以“影响国家安全”作为由头,要求商务部对钢铝制品以及知识产权领域开展232调查,调查结论出炉后特朗普可动用的贸易“工具箱”几乎无所不包。而VER,正是其中与保护性关税比肩、过去曾“屡试不爽”的大杀器。

VER:尘封多年的大杀器,莱特希泽的“老伙计”

对于去年5月低调上任的罗伯特·莱特希泽 (Robert Lighthizer) ,VER可以称得上是“老朋友”了。三十多年前还在里根政府中担任贸易代表副职时,莱特希泽“贸易武器库”中最常用的工具,就是VER。

1984年,作为美国代表团核心成员的莱特希泽,就曾受命限制自日本、西德等输入美国的钢铁、汽车产品,严格控制这些国家在美国钢铁市场上的份额。

谈判中,一旦有某个国家不同意“自愿”减少对美出口额,代表里根政府的莱特希泽就会以开征高额关税相要挟,逼其就范。

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