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蓬佩奥声明漏洞百出,在南海划不出麦克马洪线
信源:香港01|编辑:2020-07-14| 网址:https://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)7月13日发表声明,支持自由开放的印度洋和太平洋,反对北京在该地区建立“海上帝国”。蓬佩奥发表这一声明适逢“中菲南海仲裁案”宣判4周年,也是中国宣布对美国多位国会议员实施制裁1天后美国国务院最新对华政策调整。

声明中,蓬佩奥支持菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚和文莱等南海主权声索国的立场,反对北京和这些国家提出领土声索或海权要求。

具体而言,美国拒绝承认中国在南沙群岛(the Spratly Islands,美国称斯普拉特利群岛)以及黄岩岛(Scarborough Reef,美国称斯卡伯勒礁),美济礁(Mischief Reef,美国称米斯奇夫礁)和仁爱礁(Second Thomas Shoal,美国称马斯浅滩)的一切主权,认为中国对靠近越南的曾母暗沙(James Shoal,美国称詹姆斯暗沙)的主权和海事声索并不合法,并拒绝接受中国对越南附近的万安滩(Vanguard Bank,美国称前卫滩)、马来西亚附近的南康暗沙(Luconia Shoals,美国称拉科尼亚浅滩)和印度尼西亚附近的曾母岛(Natuna Besar,美国称纳土纳大岛)的海事权利声索。

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2020年6月17日,美国国务卿蓬佩奥在推特公布了同中国高官杨洁篪的会晤照片。7月13日,蓬佩奥声明中提到杨洁篪有关南海“大国和小国”的表述。(Twitter@SecPompeo)

蓬佩奥这一声明基本上推翻了美国自二战结束以来美国在南海的立场。美国一直支持各声索国在联合国框架内通过仲裁等手段和平解决争端。即便是南海最不平静的奥巴马(Barack Obama)政府时期,美国也竭力在外交上保持中立。时任国务卿希拉里(Hillary Clinton)和克里(John Kerry)虽在言语上明显偏袒菲律宾等国,但官方立场大多表述为不选边站。

不过,仔细分析蓬佩奥声明,明显有几处漏洞。

首先,声明说,“美国在南海寻求维护和平与稳定,按照国际法维护海洋自由,保持贸易的畅通无阻,并反对任何使用胁迫或武力解决争端的企图”。但是,美国并没有加入《联合国海洋法公约》(the U.N. Law of the Sea treaty),蓬佩奥以国际法为依据,本身就站不住脚。

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