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蛮荒之地变华夏宝岛:宋朝人如何开发海南岛
信源:网易新闻|编辑:2020-07-26| 网址:https://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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别看今日的海南岛风光迤逦,适宜居住,古代的海南岛曾长期是不毛之地,蛮荒之乡。我国自汉朝就将海南岛纳入中华版图,但是由于距离中原统治核心地区较远,且居民多为少数民族,因而一千年来,朝廷都没有十分重视对海南的开发与教化,常将其作为流放犯人之所,将海南视作实质上的“化外之地”。

直到一千年后的宋朝,方才比照内地,对海南岛进行正规化的行政管辖与开发,并且树立了海南岛土著居民黎人“民族区域自治”的典范。

那么,宋代都采取了哪些措施促进海南岛的发展?和之前的朝代治理海南岛的做法有什么本质区别呢?

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▲海南岛地图

1.一司统三军,军政一体化

宋代的海南岛,不像今天一样专门设置海南省,而是归属于当时的省级行政单位“广南西路”。两宋三百年间,由于王朝南部周边形势与地区发展的需要,海南岛的行政区划经历了六次大的调整。

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▲五代十国的南汉政权

第一次是承袭前制,稍有变动。在南汉时期,海南岛设置有琼、崖、振、儋、万安五州。根据史籍记载,北宋开宝五年(972年),宋太祖派大将潘美平定南汉后,将原在海南岛北部的崖州并入琼州,再将海南岛南部的振州改称崖州,取消了振州的设置。

随后对琼、崖、儋、万四州所管辖的范围进行了调整:琼州(今海口地区)管辖琼山、澄迈、文昌、舍城、临高、乐会六县,崖州(今三亚地区)管辖宁远、吉阳二县,儋州(今儋州地区)管辖义伦、昌化、感恩三县,万州(今万宁地区)管辖万宁、陵水二县。

总体而言,除了更改了个别州的设置之外,这个时期的海南岛还是基本沿袭前代建置进行管辖,带有对黎人地区羁縻统治的色彩。

所谓羁縻统治,简单讲就是夷人治夷、高度自治,但在政治和军事上不能叛逆中央、危害中原。

第二次是推倒重建、破旧立新。11世纪的北宋南境发生了一系列重大变化,如岭南地区的稳步开发推动了经济发展,海上贸易的兴盛提高了南部沿海地区的地位,侬智高叛乱等广南西路不稳定因素的出现,南海地区如李朝(越南)对广南西路存在军事威胁,促使海南岛的行政建置在这一时期发生了根本性变化,即琼管安抚司与“三军”的设置。

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▲北宋疆域图,图中只标注了广南西路和广南东路,其他路、道都没标注

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