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中国大量南方官员调动北方,背后有什么深意?
信源:笙箫尽陌公众号|编辑:2021-05-03| 网址:https://www.popyard.org     抄送朋友打印保留

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秦朝时期,全国推行郡县制,全国设置了36郡,后期扩展为40郡。郡守是最高的郡级行政长官,郡守下面设置郡尉、监察御史。其中郡尉负责辅佐郡守掌管军事,而监御史负责监察。

郡县制保证了政令的一致性,君主能够有效地加强中央集权,促进社会安定,国泰民安,经济迅速发展。并且打破了传统分封制,将地方割据混战的危机扼杀在摇篮之中。

如此上级命令逐级传达,地方各项工作有专门的官职人员负责,保证了管理的有序进行。郡县制之后,地方官员通过察举制、科举制等众多的方式向上流动,如此,选官的模式也更加丰富。中央通过科举制等手段在全国范围内选拔,官职流动,官员们所在的区域也发生改变。

人们可以从这些措施之中看出古代官职调动的真实目的。长期在地方任职,势力盘根错节,分裂割据的因素也暗自生长。适当的官职流动可以打破这种惯例,地方官员与地方的势力若即若离,如此对于加强中央集权意义重大。

正如黄少安所说的那样:“地方官员和乡村士绅的互动模式,直接决定一个地方的政治生态和治理效能:如果这二者协力配合,又相互牵制,则国泰民安;但二者一旦沆瀣一气,轻则尾大不掉,重则国家分崩。”

现实意义

如今中国南北方官场的真实状况,可以从历史中获得明鉴。封建王朝虽然覆灭,其众多为官政策与标准在今天同样适用。而南方官员集体向北调动,打破北方原有的格局,则是增强了南北双方的活力,对于南北来说是双赢的结果。

黄少安教授曾经比较了东南省份与北方的经济大省,最终的结论是南方省份政府的执行力更加强大。南方为了更多释放市场活力,政府的作用范围很小。北方对地区发展大包大揽,部分政府官员甚至直接通过行政手段干预企业的经营管理。

就像黄少安说的那样:“北方经济持续衰败的一个重要原因,是没有正确处理好政府与市场的关系。”

官员的南水北调,将一些南方官员送往北方治理,而将北方的官员调往南方历练,正是为官员们提供离开自己的舒适区,寻找不一样的发展模式,为社会发展创造活力的机会。

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